作为大桥街道四大园区之一，长阳创谷园区承担着示范引领作用。快速发展期也是治理重任期，如何才能确保园区安全？

8月25日，大桥街道—科创集团共建平安功能区（园区）治理经验现场会在长阳创谷园区召开，大桥街道以迭代升级长阳创谷党群服务站3.0旗舰站为契机，进一步整合园区党建资源、创新资源和法治资源，坚持“党建引领”“法治赋能”“科技支撑”，为打造园区创新发展“新安全格局”提供“向心力”“战斗力”“续航力”，积极探索符合大桥实际、园区特性、平安功能的治理新经验、新方法和新路径。

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党建引领凝聚园区安全发展向心力

“快速发展期也是治理重任期”，为推进平安园区建设，大桥街道全面加强党建引领，以长阳创谷党群服务站为载体，全方位推动园区各项安全工作做细做实。

为全方位布局党管安全，大桥街道健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，把安全生产工作列入党政领导班子成员年度述职内容，配套建立党工委直接牵头的责任督察体系，集体研判形势、商议措施、部署任务，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

街道以拓展党群服务功能为重点，在多形式特色项目实践中完善“就地服务、就地培育、就地成长、就地公益”服务机制，为园区企业和员工开展丰富多彩的固定主题日活动，借助每周三的政策咨询接待日，在党群服务站搭建园区白领互动沟通交流平台，以党建带群建、促社建，当好服务园区企业和白领的“店小二”。

为全覆盖动员群防群治，街道建立了以大桥派出所责任民警、大桥司法所人民调解员、大桥街道法治专员、大桥司法所驻点律师、长阳创谷管理方及物业工作人员的“3+X”人员联动机制，充实纠纷调解力量；积极发动广大党员志愿者参与平安园区建设，构建上下协同、内外联动、专群结合的平安建设力量体系；以“平安商户联盟”建设为契机，建立由物业、企业、商户工作人员以及志愿者组成的平安宣传队，增强日常安全生产、消防、治安等方面的宣传和监督力量。

法治赋能提升护航企业发展战斗力

为扎实做好常态化普法宣传，长阳创谷党群服务站在播放《民法典》宣传片的同时，还在读书角摆放了《民法典你我他》、《法治百宝箱》等法治宣传资料，为园区企业高质量发展和企业员工权益保障营造良好法治环境。2022年，长阳创谷获得杨浦区和谐劳动关系达标园区称号。

为针对性化解矛盾，街道在园区设置标志明显的纠纷调处室，每月设立固定接待日，受理“110”“12345”及园区企业和其他部门推送的矛盾纠纷。用好“3+X”纠纷调解力量，引入律师专业力量共同参与，通过长阳创谷联合纠纷调处室的实体运作，助力纠纷依法依规解决。

对一时无法调解成功的矛盾纠纷，定期了解当事人诉求和思想动态，加强沟通、帮扶，明确告知依法解决的有效途径和方式方法，直至矛盾纠纷得到妥善解决，有效预防矛盾纠纷的转化和激化。

在处置园区一家公司资金链断裂的突发事件中，依靠“三所联动”处置机制，通过关口前移，引导相关人员通过正常途径依法维权，形成了完善的闭环处置机制，有效提升了园区基层治理的法治化、科学化水平。

为确保无死角排查隐患，街道还聚焦重点行业、重点领域、重点企业，常态化开展安全隐患排查整治、矛盾纠纷化解等专项活动，联合大桥派出所、杨浦交警、人口办等部门，组建为企服务队，解决园区出入口交通拥堵、停车难等难题。

科技支撑增强智能化园区建设续航力

为增强智能化园区建设续航力，街道积极推动以“人防、物防、技防”为基础的社会治安联防向数据化、智慧化嬗变升级，依托“雪亮工程”建设项目，逐步消除园区治安盲点，构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防控网络，确保园区社会治安形势持续平稳有序。

长阳创谷结合园区实际，运用人工智能、物联网、大数据等前沿技术，建设了消防物联网远程监控管理平台，可以做到实时监测消防设施、设备的动静态数据，通过APP推送、短信、语音、7*24小时人工客服等方式，第一时间进行火警确认、处置，切实提升园区企业的消防安全状态感知能力和应急处置效率。

为深化园区安全生产网格化管理建设，融合“互联网+监管”要求，依托街道安全生产重点领域备案平台与园区安全志愿者形成联动，进一步规范园区工作流程和日常管理，形成发现、派单、处置、结案、反馈管理闭环，逐步从被动处置型向主动发现型转变，实现公共安全的源头防控。

目前，园区配有微型消防站、平安屋、防冲撞升降路桩、消控室等，依靠安全专家团队，不断完善园区应急综合应急预案，做好安全和消防演练，保持园区安全工作平稳运行。去年11月，园区顺利通过了安全标准化的三级复审。

同时，街道还尝试引入第三方力量，引导园区用好信息化手段做好安全监管工作，解决传统人力进行安全监管的一些短板与痛点，进一步提升安全生产监管的效率、效能。

作者：商慧

编辑：张懿

责任编辑：戎兵

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